課程一《招投標管理辦法》培訓 第一部分招投標知識 （一）招標方式的種類 1、按性質劃分：公開招標，即無限競爭性招標，邀請招標，即有限競爭性招標。2、按競爭范圍劃分：國際競爭性招標：國內競爭性招標，3工程建設項目按價格確定方式劃分：固定總價項目招標成本加酬金項目招標：單價不變項自招標 （二）公開招標 公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織投標。它是一種無限競爭性招標是一種由招標人按照法定程序，在公開出版物上發布招標公告，所有符合條件的供應商或承包商都可以平等參加投標競爭三從中擇優選擇中標者的招標方式。 （三）邀請招標 邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標，也稱有限競爭招標，是種由招標人選擇若于供應商或承包商，向其發出投標邀請，由被邀請的供應商、承包商投標競爭，從中選定中標者的招標方式 （四）投標人所具備的條件 1、投標人應當具備承擔招標項目的能力，即投標人在資金、技術、人員、裝備等方面，要具備與完成招標項目的需要相適應的能力或者條件。2、國家有關規定對投標人資格條件或者招標文件對招標人資格條件有規定的投標人應當具備規定的資格條件。 （五）開標的法定程序 1、由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。 2、經確認無誤的投標文件，由工作人員當眾拆封。 3、宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。 4、招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾子以拆封，不能遺漏否則就構成對投標人的不公正對待。 （六）開標過程記錄的內容 開標時間開標地點開標時具體參加單位、人員唱標的內容開標過程是否經過公證等 （七）標底 標底是指招標人根據招標自的具體情況所編制的完成招標項自所需的基本概算。標底價格由成本，利潤、稅金等組成，一般股應控制在批準的總概算及投資包干的限額內 第二部分投標注意事項 投標前的準備1.工領取招標書并認真閱讀2.重點關注產品服務付款條款3.最好與招標方作最終確認4.了解具體招標方操作方式評標形式：唱標順序：評標標準：價格產品、服務、供貨能力等因素的權重傾向5.標書制作A不宜過長B針對性強C.應答簡明D.例說明投標中的工作唱標順序后一段唱標為最佳時機2.答辯演示文稿應簡潔明晰突出我方比較優勢準備時間長度比規定時間稍短為最佳3.爭取中間立場的評委4.隨機應變 投標后的工作 1.投標內容再次確認氣補充2.對投標承諾的再確認3.利用行政干擾、用戶影響 投標注意事項 1謹慎授權：法人對代理人的授權制造廠商對代理商的授權注意授權內容范圍和責任鑒定 2.謹慎承諾：注意超出標準范圍的承諾 課程二《農村產權流轉法律法規》培訓 衣村土地流轉是指衣村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權，將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組 為、衣村土地流轉是衣村經濟發展到一定階段的產物，通過土地流轉、可以開展規模化、集約化、現代化的模式。農村土地流轉其實指的是土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義是指擁有工地承包經營權的衣戶用經營權（使用權）轉讓給其他衣戶或經濟組織即保留承包權、轉讓使用權。 二、農村土地流轉的方式 當前衣村土地流轉的主要類型為土地互換、出租、轉包、借用、轉讓等方式。流轉土地要堅持衣戶自愿的原則經過鄉級土地管理部門備案：簽訂流轉合同 1、轉包 轉包是農民集體經濟組織內部農戶之間的土地承包經營權的租賃。轉包人對土地經營權的產權不變。受轉包人 土地承包經營權的使用權，獲取承包土地的收益，并向轉包人支付轉包費，轉包無需發包方許可，但轉包合同需 包方備案。 2、出租 出租是農戶將土地承包經營權租賃給本集體經濟組織義外的人 3借用 日使用費。 4互換 互換是農民為了作方便或出于真他考慮將自已的士地承包經營權交換給本集體經濟組織內部的其他人行使自己行使從本集體經濟組織內部的真他人處換來的土地承包經營權，承包方不能與其他集體經濟組織的衣戶互換土地承包經營權。 5轉讓 轉讓是指主地承包經營權人將其擁有的未到期的主地經營權，經發包方許可后，以一定的方式和條件轉移給他人的一種行為，并與發包方變更原土地承包合同。 入股是農戶在自愿聯合的基礎上，將土地承包經營權以入股的形式組織在一起，從事農業生產，收益按股分紅是一種具有合作性質的流轉形式而不是入股組成公司從事經營。 三農村土地流轉的原則 1堅持農村主地集體所有權，穩定農戶承包權，放活主地經營權，以家庭承包經營為基礎推進家庭經營、集體經營營合作經營、企業經營等多種經營方式共同發展。 2、堅持以改革為動力，充分發揮農民首創精神，鼓勵創新，支持基層先行先試.靠改革破解發展難題。 3、堅持依法、自愿、有償以農民為主體，政府扶持引導，市場配置資源，土地經營權流轉不得違背承包衣戶意愿、不得損害農民權益、不得改變土地用途、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境。 4、堅持經營規模適度，既要注重提升土地經營規模，又要防止土地過度集中，兼顧效率與公平，不斷提高勞動生產率、土地產出率和資源利用率，確保農地農用，重點支持發展糧食規模化生產。 | 
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